Административные штрафы при нарушении земельного законодательства

Важный материал по теме: "Административные штрафы при нарушении земельного законодательства" с полным раскрытием сопутствующих вопросов. Если у вас есть дополнительные вопросы, то вы всегда можете обратиться за помощью к дежурному юристу.

Административную ответственность за нарушения земельного законодательства могут смягчить

zhu difeng / Shutterstock.com

Депутаты Госдумы Павел Крашенинников и Виктор Пинский предлагают предусмотреть предупреждение в качестве альтернативного вида наказания за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП), а также за использование земельных участков не по целевому назначению и невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.8 КоАП РФ).

Разработчики документа объясняют свою инициативу тем, что согласно полученной из Росреестра информации, большая часть лиц, привлеченных к ответственности за указанные административные правонарушения, составляют граждане. Так, за 9 месяцев прошлого года их доля составила 89,2%. При этом наказание в виде штрафа является безальтернативным, в то время как за совершение аналогичных правонарушений субъектами МСП административное наказание в виде штрафа может быть заменено им на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Напомним, что за самовольное занятие земельного участка или его части с определенной кадастровой стоимостью, в том числе использование участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок гражданин может быть оштрафован на сумму в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб., а с неопределенной стоимостью – на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (абз. 2 ст. 7.1 КоАП РФ).

1 С текстом законопроекта № 428404-7 «О внесении изменений в статьи 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник:

Радикальный рост штрафа за нарушение земельного законодательства

С 20 марта 2015 года существенно выросли размеры штрафов за нарушения в сфере пользования землей. Изменения в КоАП РФ увеличивают размер административных штрафов за большинство правонарушений в данной сфере в 10 и более раз и предусматривают исчисление штрафа от кадастровой стоимости земельного участка.

Это коснулось, в частности, статей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» и 8.8 «Использование земельного участка не по целевому назначению».

В ходе проверки будут выяснять два момента:

  1. Оформлены ли участки на каком-либо праве?
  2. Используются ли они по целевому назначению?

Несколько примеров из практики, иллюстрирующих возможные суммы штрафов

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  • ООО «Альфа» является собственником здания в Кемерово. Право на земельный участок под зданием Обществом не оформлено. В апреле 2015 года Общество получило предупреждение от КУГИ Кемеровской области по статье 7.1 КоАП РФ. Обществу грозит штраф от 2 до 3 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей. Кадастровая стоимость данного участка составляет 20 000 000 рублей. Штраф может составить от 400 000 до 600 000 рублей.
  • Гражданину Иванову был предоставлен участок под ИЖС. Ветхий дом гражданин снес и выстроил новый, который стал использовать как офисное здание с производственной зоной. На Иванова в 2014 году был наложен штраф в размере 1 000 рублей по ст. 8.8. КоАП РФ (в прошлом году максимальный размер штрафа по этой статье — 1 000 рублей).
    При составлении протокола о правонарушении после 20 марта 2015 года штраф составил бы от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 000 рублей для граждан. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 300 000 рублей. Штраф в данном случае может составить10 000 рублей.
  • В Новокузнецке сложилась похожая ситуация: на земельном участке, предназначенном для размещения объектов общественно-делового значения (офисы), расположен торговый центр. Зданием владеет ООО «Бета». Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 700 000 рублей. Значит, штраф, исчисленный из кадастровой стоимости, мог бы составить 55 000 – 74 000 рублей. Однако, минимальный штраф для юридических лиц за данное нарушение 100 000 рублей.

Помимо КоАП РФ, действует областной закон об административных правонарушениях (89-ОЗ). Там предусмотрена ответственность за несоблюдение градостроительных регламентов (ст. 26-1) — использование участка или здания на нем вопреки установленным для данного района города требованиям. И, по мнению властей города, к ответственности за указанное нарушение могут привлекаться не только собственники земельных участков и зданий на них, но и арендаторы помещений в этих зданиях!

  • Предприниматель Петров арендует торговую площадь 8 кв.м. в одном из торговых центров г. Кемерово. При заключении договора аренды Предприниматель не учел, что вид разрешенного использования земельного участка – базы и склады, а фактически на нем расположен торгово–развлекательный комплекс.
    Администрация города посчитала его виновным в нарушении градостроительного регламента города (поскольку в его ситуации для размещения объекта торговли требовалось специальное разрешение и проведение публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования участка и объекта недвижимости). В итоге, предпринимателю был выписан административный штраф 10 000 рублей. А максимально возможный по этой статье — 100 000 рублей независимо от нарушителя.

Штраф выписан, что дальше?

Вместе с постановлением о правонарушении выдается предписание с указанием срока для устранения нарушения. Если по истечении этого срока инспектор установит, что нарушение не устранено, он вправе наложить административный штраф повторно. А также может привлечь к ответственности за неисполнение предписаний должностных лиц федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор. Размер штрафа за это нарушение теперь составляет 10 000 рублей, максимальное – 50 000 рублей (за повторное нарушение).

Какие есть варианты не платить штрафы?

  1. Устранить причину нарушения. Например, привести вид разрешенного использования земли в соответствие с фактическим (не использовать участок под торговлю) или наоборот получить разрешение на использование так, как по факту; оформить право аренды или собственности на свой участок и т.д.
  2. Уменьшить потенциальный размер штрафа — снизить кадастровую стоимость земельного участка. Но необходимо помнить, что в некоторых случаях минимальный размер штрафа зафиксирован вне зависимости от кадастровой стоимости участка.
  3. Оспаривать привлечение к ответственности по формальным основаниям, отсутствие вины, существенные нарушения уполномоченных лиц при составлении протокола и т.п.)

Более подробно изменения размеров штрафов указаны в таблице изменений штрафов за нарушения земельного законодательства по КоАП РФ.

Нарушитель Штраф в старой редакции, руб. Штраф в новой редакции От кадастровой стоимости Кадастровая стоимость отсутствует

Самовольное занятие земельного участка,

в том числе использование земельного участка или его части без оформления прав

Гражданин 500 — 1000 руб. 1-1,5%, но не менее 5.000 руб. 5.000 – 10.000 руб. Должностное лицо 1000 – 2000 руб. 1,5-2%, но не менее 20.000 руб. 20.000 – 50.000 руб. Юридическое лицо 10000 – 20000 руб. 2-3%, но не менее 10.0000 руб. 100.000 – 200.000 руб. Индивидуальный предприниматель 500 — 1000 руб. 2-3%, но не менее 100.000 руб. 100.000 – 200.000 руб.
Читайте так же:  Задержание лица совершившего административное преступление

Использование земельного участка не по назначению

Гражданин 1000 – 1500 руб. 0,5 – 1 %, но не менее 10.000 руб. 10.000 – 20.000 руб. Должностное лицо 2 000 – 3 000 руб. 1 – 1,5 %, но не менее 20.000 руб. 20.000 – 50.000 руб. Юридическое лицо 40 000 – 50 000 руб. 1,5 – 2 %, но не менее 100.000 руб. 100.000 – 200.000 руб.

Неиспользование земельного участка с/х назначения

Гражданин 0,3 – 0,5 %, но не менее 3 000 руб. 0,3 – 0,5 %, но не менее 3 000 руб. — Должностное лицо 0,5 – 1,5 %, но не менее 50.000 руб. 0,5 – 1,5 %, но не менее 50.000 руб. — Юридическое лицо 2 – 10, но не менее 200 000 руб. 2 – 10 %, но не менее 200.000 руб. — Неиспользование земельного участка для строительства, садоводства, огородничества (ч.3 ст. 8.8) Гражданин — 1 – 1,5 %, но не менее 20.000 руб. 20.000 – 50.000 руб. Должностное лицо — 1,5 -2 %, но не менее 50.000 руб. 50.000 – 100.000 руб. Юридическое лицо — 3 – 5 %, но не менее 400.000 руб. 400.000 – 700.000 руб.

Не приведение земельного участка в состояние, пригодное для использование по назначению

Гражданин 2 000 – 2 500 руб. 20.000 – 50.000 руб. — Должностное лицо 4 000 – 5 000 руб. 100.000 – 200.000 руб. — Юридическое лицо 70 000 – 100 000 руб. 200.000 – 400.000 руб. —

Вы можете обратиться в коллегию адвокатов «Юрпроект» за получением консультации. Первичный аудит ситуации проводится бесплатно.

Источник:

Административная ответственность за правонарушения ЗК РФ

Наша семья столкнулась с проблемой, связанной с оформлением земли. Чтобы продать участок, мы обратились к профессионалам для проведения межевания. Сэкономили и получили соответствующий результат. Обособление границ, как оказалось, было проведено неправильно.

Территориально был захвачен небольшой кусок участка, который относится к хозяйственному государственному объекту. Если не сможем доказать, что компания оказалась непрофессиональной, придется нести административную ответственность за земельные правонарушения. В данной статье я хочу полностью освятить эту тему. Представлю ответы на такие вопросы, как:

  • Понятие общей административной ответственности;
  • Категории нарушений земельного законодательства;
  • Объекты земельных правоотношений и субъекты;
  • Права и обязанности владеющих наделами;
  • Основные виды санкций;
  • Когда наступает уголовная ответственность.

Общее понятие административных наказаний

Административная ответственность присуждается нарушителю при совершении не соответствующих закону действий в сфере охраны земельной территории и ее использования.

Охрана территорий – это эффективная защита почвенного грунта от разрушительной эрозии, наводнения селями, заболачивания и порчи грунта вредными загрязнениями. Неграмотная и нерациональная эксплуатация – задействование участка в целях, не соответствующих установленным современным законодательством.

Право стандартной собственности на землю тщательно охраняется государственными структурами. При нарушении установленных правил назначается три вида ответственности:

  1. Уголовная.
  2. Дисциплинарная.
  3. Административная.

Если в ряде нарушений устанавливается официальная административная ответственность, виновному назначается штраф или арест.

Данный вариант ответственности за грубое нарушение установленных законом земельных правонарушений может быть выражен в большом количестве форм. Степень ответственности зависит от таких важных параметров, как объект посягательства и общий уровень тяжести и сложности нарушения.

Объекты и субъекты правоотношений

Перед тем как разобрать конкретные правонарушения, следует обратить пристальное внимание, какие существуют объекты и субъекты в правовых отношениях данной сферы деятельности.

Согласно ст. 5 ЗК РФ, официальными участниками земельных правоотношений могут быть юридические и физические лица. К юридическим лицам можно отнести разные муниципальные образования, а также регионы РФ. Что касается субъектов правовых отношений, то здесь можно отметить:

  1. Пользователи земельного участка – люди, которые владеют наделами на основе договора по безвозмездному или постоянному пользованию.
  2. Официальные собственники – владеющие участками.
  3. Прямые землевладельцы – те, кто наследует владения.
  4. Люди, имеющие сервитут – лица, которые имеют право пользоваться земельным наделом в ограниченном порядке. К данной категории можно отнести арендаторов и прямых правообладателей участков, что являются официальными субъектами отношений в данной сфере.

Объекты правоотношений – это земельные территории или определенные их части.

Права и обязанности владельцев

Чтобы понять, как регулируются земельные правоотношения, стоит изучить права и обязанности основных субъектов современных правоотношений. Современный собственник надела имеет право на такие манипуляции, как:

  • Строительство жилых строений, производственных объектов, культурных и прочих сооружений на собственной территории;
  • Задействование земельного участка для личных нужд и целей, но в порядке, установленном законодательством;
  • Осуществление оросительных, благоприятных осушительных, мелиоративных операций с территориями;
  • Проведение посевных и посадочных работ разных культур.

Наряду с правами у каждого землевладельца есть определенные обязанности. Они регулируются ст. 42. К самым главным из них можно отнести:

  1. Перечисление платежей за использование участка.
  2. Осуществление мероприятий, связанных с охраной земельных наделов.
  3. Использование надела в соответствии с поставленными с личными нуждами и целями.
  4. Охрана территории от порчи химикатами и оборудованием, истощение, деградация покрова и загрязнения.

Невыполнение перечисленных обязанностей в состоянии привести к административно-правовой законной ответственности.

Основные виды санкций

По административной ответственности предусмотрено два вида санкций – предупреждение и денежное взыскание. Арест в подобном случае не является эффективной мерой воздействия.

Предупреждение – это минимально возможная санкция. Должностное лицо или ответственный сотрудник информирует нарушителя относительно несоблюдения установленного закона. Выдается официальное требование, направленное на прекращение нарушения закона и установленных нормативов.

Что касается штрафа, то это достаточно серьезная и строгая мера воздействия. Если человек виновен, проводится судебное заседание, на котором назначается штраф.
Стоит изучить основные виды и категории нарушений в процессе задействования участков. Чтобы понять, за что может быть назначена административная ответственность.

Нарушение установленных границ

Сюда относится нарушение, напрямую связанное с самовольным незаконным занятием и эксплуатации территории. К этой же категории можно отнести использование участка без оформления специальных официальных бумаг.

Подобное правонарушение прописывается в документах специальным названием – грубое нарушение установленных межевых границ. Владелец может преступить закон не только умышленно, но случайно. Наказанием в данном случае будет денежная санкция или предупреждение. Это регулируется ст. 7.2 КоАП.

Незаконное задействование земельного фонда

В ст. 7.8 КоАП прописана ответственность за незаконное присутствие на земле и использование определенной территории надела. Сюда также напрямую относятся участки санитарной охраны, полосы в региональных водных объектов и территории водоохранной зоны.

Читайте так же:  Постановление по делу об административном правонарушении пример

Данное нарушение наказывается намного более серьезно, чем проблемы с межеванием. Если человек не просто незаконно занял лесную территорию, но произвел на ней определенные действия – вырубка деревьев и возведение построек – ему может грозить уголовная ответственность.

Нарушение в области охраны природы

Правонарушения, связанные с экологией, прописаны в ст. 8.6. Сюда относятся такие нарушения, как:

  1. Уничтожение надела.
  2. Незаконное снятие верхнего слоя почвенного покрова.
  3. Химическое отравление грунта пестицидами или агрохимикатами.
  4. Нарушение уровня плодородности.

Данные преступления напрямую вредят установленной экологии, соответственно санкции здесь предусмотрены более серьезные, чем те, что положены за незначительное нарушение установленных межеванием границ. Нарушителя в подобной ситуации заставят платить штраф и обязуют провести мероприятия по восстановлению.

Нарушения с использованием транспорта

Административная ответственность присуждается нарушителям ЗК РФ при совершении незаконных противоправных действий, осуществленных на современных средствах передвижения и на оборудовании. Сюда можно отнести следующие нарушения:

  • Покос травы;
  • Вспашка земельного покрова;
  • Вырубка насаждений и их повреждение;
  • Вываливание мусора на территориях, не предназначенных для этой цели;
  • Снятие верхнего слоя почвенного дерна и выемка грунта;
  • Спуск вредных, грязных сточных или мелиоративных вод в чистые реки и иные несогласованные, но защищенные государством места;
  • Установка рекламных банеров и указателей без оформления предварительного разрешения;
  • Незаконная прокладка коммуникаций.

Подобные мероприятия проводятся при помощи транспорта и иного оборудования, на основании чего определены в отдельную главу.

Нарушение порядка в установлении земельных отношений

Административная ответственность грозит нарушителям при неправильном оформлении и заполнении положенных земельных документов или несвоевременной подаче соответствующих заявлений. Сюда же можно отнести несоблюдение общего порядка при осуществлении регистрации права собственности и владения недвижимостью.

Виды нарушений законодательства

Административный уровень ответственности, положенный за пренебрежение правилами современного земельного кодекса, определяется и регулируется властями РФ. Это эффективная мера, предназначенная для прекращения таких нарушений:

  • Посягательство на землю, являющуюся природным или государственным хозяйственным охраняемым объектом;
  • Пренебрежение установленными законом правилами и требованиями, в соответствии с которыми требуется использовать наделы;
  • Пренебрежение правовыми отношениями, что касаются участков;
  • Нарушение общего порядка использования территории и сбой в управлении выданными в распоряжение участками.

К последнему пункту стоит отнести несвоевременное изучение составленных заявлений или отсутствие рассмотрения, нецелевое использование надела, нарушение общего установленного порядка регистрации территории.

Если закон нарушает физическое лицо, на него возлагается административная ответственность. Если правилами пренебрегает юридическое лицо, присуждается уже дисциплинарная ответственность.

Когда грозит уголовное наказание?

Административный уровень законной ответственности задействуется при совершении «легких» нарушений. При грубом нарушении установленных в государстве законов, касающихся земельного права назначается уголовная ответственность.

Подобный вариант воздействия положен также при наличии обнаруженных отягчающих факторов. Если определенное нарушение прав повлекло бедствие в области экологии или ЧС, санкции на нарушителя будут строится на основании уголовного права.

Источник:

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

К нарушениям земельного законодательства относятся:

— самовольное занятие земельного участка,

— неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока;

— использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель или разрешенным использованием.

За эти виды нарушений предусмотрена административная ответственность — штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Чтобы установить нарушителей земельного законодательства, инспекторы по использованию и охране земель Росреестра проводят проверки, обследования земельных участков, в том числе дистанционными способами (фотосъемка поверхности авиационными и космическими аппаратами).

Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Штраф определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. В случае, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена, КоАП РФ установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей земельного законодательства.

Установленные КоАП РФ размеры штрафов за нарушения земельного законодательства

  1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:

— на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 2 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

— на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

  1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

  1. Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

  1. Неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:

— на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей;

Видео (кликните для воспроизведения).

— на юридических лиц — от 3 до 5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

— на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.

  1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель или видом разрешенного использования, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:
Читайте так же:  Замена административного штрафа наказанием

— на граждан в размере от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

— на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

  1. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в течение установленного законом срока — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 0,3 до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тысяч рублей;

— на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей;

— на юридических лиц — от 2 до 10 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тысяч рублей.

За самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы предусмотрен штраф:

— для граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей;

— для должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

— для юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В случае обнаружения нарушений, подпадающих под действие КоАП РФ, возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Источник:

Размеры штрафов за нарушения земельного законодательства многократно увеличены

09 марта 2015 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 08.03.2015 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (номер опубликования — 0001201503090030).
Изменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в первую очередь затронули размеры административных штрафов, которые накладываются за совершение различных правонарушений (в новой редакции изложен абзац первый части 1 статьи 3.5 КоАП РФ), при этом предусмотрено исчисление штрафа в величине, кратной кадастровой стоимости земельного участка (пункт 10 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ).
В части 1 статьи 4.5 перечень отраслей законодательства, сроки давности рассмотрения дел о нарушении норм которых могут составлять один год, дополнен законодательством о геодезии и картографии и о наименовании географических объектов.

Статья 7.1. КоАП РФ изложена в новой редакции, которая более детально регламентирует состав административного правонарушения:

«Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации
прав на указанный земельный участок»
Таким образом, законодатель прямо указывает на то, что состав правонарушения, в том числе, образует самовольное занятие части земельного участка. Кроме того, формулировка «использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности» заменена на более общую «лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».
Кардинально изменяется и подход к исчислению штрафов за данное административное правонарушение и, в тех случаях, когда определена кадастровая стоимость земельного участка (ЗУ), размеры штрафа составляют:

  • для граждан — от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 20 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 2 до 3% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 100 тысяч рублей.

Если же кадастровая стоимость ЗУ не определена:

  • от 5 до 10 тысяч рублей;
  • от 20 до 50 тысяч рублей;
  • от 100 до 200 тысяч рублей соответственно.

При этом индивидуальные предприниматели для целей настоящей статьи приравниваются к юридическим лицам.
В случае самовольного занятия части ЗУ административный штраф в размере от кадастровой стоимости исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части ЗУ.

Внесены изменения в статью 7.2. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уничтожение или повреждение специальных знаков.
Так, часть первая данной статьи, ранее устанавливавшая ответственность за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков, декриминализирована и исключена из диспозиции статьи.
Часть 3 данной статьи изложена в новой редакции и теперь устанавливает ответственность за
«Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнение»
Совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан — от 5 до 10 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 50 до 200 тысяч рублей.

За неуведомление уполномоченного органа власти об уничтожении вышеуказанных пунктов и знаков (перечисленных в части 3 данной статьи), теперь устанавливается ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 до 5 тысяч рублей (часть 4 статьи 7.2. КоАП РФ).
Увеличены размеры административных штрафов за самовольное занятие лесных участков (статья 7.9. КоАП РФ), которые теперь составляют:

  • для граждан — от 20 до 50 тысяч рублей;
  • для должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей.

Также измененена диспозиция статьи 7.34. КоАП РФ, ранее устанавливавшая ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В новой редакции статьи, состав административного правонарушения образует:
«Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность»
За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 20 до 100 тысяч рублей.
Увеличены размеры штрафов и за такое административное правонарушение, как «невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» (статья 8.7. КоАП РФ), которые будут составлять:

  • для граждан — от 20 до 50 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 400 до 700 тысяч рублей.
Читайте так же:  Сколько административный штраф за драку

В новой редакции изложил законодатель и диспозицию части 1 статьи 8.8. КоАП РФ, которая теперь устанавливает ответственность за «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием» и влечет за собой применение административного наказания в виде штрафов:

  • для граждан — от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 3 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 0,5 до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 2 до 10% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 200 тысяч рублей.

При этом для состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлены пороговые значения штрафов:

  • не более 100 тысяч рублей — для граждан;
  • не более 300 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • не более 700 тысяч рублей — для юридических лиц.

Бездействие, которое выражается в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с таким производством деятельности (в течение срока установленного федеральным законом) теперь образует состав правонарушения, установленный частью 2 статьи 8.8. КоАП РФ. Размер штрафных санкций за данное правонарушение также исчисляется в % от кадастровой стоимости в размерах, аналогичных установленным в части 1 статьи 8.8.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предусмотрено наложение административных штрафов в существенно большем размере:

  • для граждан — от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, или от 20 до 50 тысяч рублей (если кадастровая стоимость ЗУ не определена);
  • для должностных лиц — от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости ЗУ, или от 50 до 100 тысяч рублей соответственно;
  • для юридических лиц — от 3 до 5% от кадастровой стоимости ЗУ, или от 400 до 700 тысяч рублей соответственно.

Пунктом 4 статьи 8.8. КоАП РФ предусмотрен состав административного правонарушения в виде невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, за которое может быть наложен административный штраф:

  • на граждан — от 20 до 50 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 200 до 400 тысяч рублей.

Также многократно (в 10 раз) увеличен административный штраф за нарушение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесов для их использования, размер которого теперь составляет от 20 до 30 тысяч рублей (статья 8.24. КоАП РФ).
Законом устанавливаются специальные нормы об ответственности за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства (части 25 и 25 статьи 19.5 КоАП РФ).
Если подобные действия совершены впервые, то размер административного штрафа составит:

  • для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.

При повторном нарушении, размеры штрафов кратно возрастают:

  • для граждан — от 30 до 50 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей (или дисквалификация на срок до 3-х лет);
  • для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей.

Кроме того, законом внесены и иные изменения в КоАП РФ, как направленные на реализацию вышеуказанных норм, так и корректирующие размеры административного наказания для иных составов административных правонарушений.
Следует отметить, что изменения, внесенные в КоАП РФ настоящим законом, радикальным образом меняют подходы к ответственности за правонарушения в сфере землепользования, которые за большинство правонарушений возрастают в 10 и более раз.
Также многократно возрастает ответственность за неисполнение предписаний должностных лиц федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.
Так, размер штрафа за неисполнение соответствующего предписания для граждан составлял от 300 до 500 рублей (без увеличения за неоднократное нарушение), теперь же минимальное значение штрафа — 10 тысяч рублей, максимальное — 50 тысяч рублей (за повторное нарушение). Таким образом, минимальный размер штрафа увеличен более чем в 33 раза, максимальный — в 100 раз .
Отдельного срока вступления изменений в силу настоящим законом не установлено, то есть он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

С текстом закона можно ознакомиться по ссылке.

Источник:

С 20 марта 2015 г. увеличиваются административные штрафы за нарушения земельного законодательства

С 20 марта 2015 г. увеличиваются административные штрафы за нарушение земельного законодательства

С 20 марта 2015 года штрафы за нарушение земельного законодательства существенно выросли.

Самовольное занятие земельного участка

В соответствии с Федеральным законом от 08 марта 2015 г. №46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 7.1. КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка» изложена в новой редакции.

Теперь статья 7.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка, в том числе части земельного участка.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части влечет наложение административного штрафа

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан – от 1 до 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 2 до 3 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей,

в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность за указанные правонарушения как юридические лица.

Конкретизировано, что в случае самовольного занятия части земельного участка, административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Читайте так же:  Несанкционированная уличная торговля

Установлен максимальный размер административного штрафа за самовольное занятие земельного участка (статья 7.1. КоАП РФ). Максимальный административный штраф не может превышать 100 000 рублей для граждан, 300 000 рублей для должностных лиц, 700 000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 3.5. КоАП РФ).

Справочно: До 20 марта 2015 года штраф за самовольное занятие земельного участка (статья 7.1. КоАП РФ) являлся фиксированным и составлял для граждан от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Самовольное занятие лесного участка

Кроме того увеличены штрафы за самовольное занятие лесных участков, в частности за указанное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей (статья 7.9. КоАП РФ)

Использование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования (неисполнение обязанности по переоформлению)

Федеральным законом от 08 марта 2015 г. №46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 7.34 КоАП РФ изложена в новой редакции и с 20 марта 2015 г. предусматривает, что использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению права постоянного бессрочного пользования на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, влечет наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 100 000 рублей.

Использование земельного участка не по целевому назначению

Тем же федеральным законом статья 8.8. КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» изложена в новой редакции.

С 20 марта 2015 г. статья 8.8. КоАП РФ предусматривает, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8.8. КоАП РФ, о которых речь пойдет ниже) влечет наложение административного штрафа

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан – от 0,5 до 1 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей;

в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.8. КоАП РФ предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства в течение установленного срока в виде штрафа:

  • на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

Неиспользование земельного участка для строительства

Новой редакцией пункта 3 статьи 8.8. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, (при условии, что обязанность использовать земельный участок для целей строительства, садоводства, огородничества в течение установленного срока предусмотрена законом)

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан в размере от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 3 до 5 % от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 300 000 рублей,

а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка,

  • на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей.

За неиспользование земельного участка по целевому назначению (статья 8.8. КоАП РФ) установлен максимальный размер штрафа — 100 000 рублей для граждан, 300 000 рублей для должностных лиц, 700 000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 3.5. КоАП РФ).

Невыполнение предписания или постановления органа или должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор (контроль) в срок

В случае, если юридическое лицо, гражданин, должностное лицо в установленный срок не исполняет постановление, предписание в области земельных правоотношений, то с 20 марта 2015 года такое неисполнение будет влечь дополнительную ответственность.

Указанная ответственность предусмотрена статьей 19.5. КоАП РФ, которая дополнена подпунктами 25 и 26.

С 20 марта 2015 года невыполнение предписаний, постановлений федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в установленный срок влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Повторное в течение года невыполнение предписаний, постановлений федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в установленный срок влечет наложение штрафа:

  • на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
  • на должностных лиц — от 70 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
  • на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей.

Другие статьи по теме:

ООО «Дикес Консалтинг» осуществляет представительство в суде по спорам из административных правонарушений подробнее, а также комплексное юридическое сопровождений организаций в сфере проектирования и строительства объектов недвижимости подробнее

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник:

Источники

Административные штрафы при нарушении земельного законодательства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here